یاسوج- ایرنا-مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی کهگیلویه و بویراحمد از پرداخت تنها ۹۴ میلیارد تومان از هزار و ۶۷۷ میلیارد تومان اعتبار پیش‌بینی‌شده برای تسهیلات اشتغال‌زایی استان خبر داد؛ آماری که در کنار معرفی ۹۲۲ میلیارد تومان تسهیلات به بانک‌های عامل، از فاصله قابل‌توجه میان منابع مصوب، پرونده‌های معرفی‌شده و پرداخت واقعی به متقاضیان حکایت دارد.
به گزارش ایرنا ، برای شخصی که قصد دارد کسب‌وکاری راه‌اندازی کند، تسهیلات اشتغال‌زایی فقط یک ردیف اعتباری در گزارش‌های اداری نیست؛ ممکن است سرمایه خرید تجهیزات، اجاره محل کار یا آغاز فعالیتی باشد که قرار است درآمد یک خانواده را تأمین کند.
به همین دلیل، فاصله میان اعتبار پیش‌بینی‌شده و مبلغ پرداخت‌شده، فراتر از یک اختلاف آماری است و می‌تواند بر زمان آغاز فعالیت‌های اقتصادی اثر بگذارد.
به گزارش ایرنا ابراهیم مهرجو مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی کهگیلویه و بویراحمد، روز جمعه با تشریح آخرین وضعیت پرداخت تسهیلات در استان اعلام کرد : از مجموع هزار و ۶۷۷ میلیارد تومان اعتبار پیش‌بینی‌شده، ۹۲۲ میلیارد تومان به بانک‌های عامل معرفی شده، اما مجموع پرداختی‌ها تاکنون به ۹۴ میلیارد تومان رسیده است.
بر این اساس، حدود ۵۵ درصد اعتبار پیش‌بینی‌شده به بانک‌ها معرفی شده، اما میزان پرداختی کمتر از ۶ درصد کل اعتبار است.
همچنین پرداختی‌ها حدود ۱۰ درصد مبلغ معرفی‌شده به بانک‌ها را تشکیل می‌دهد؛ نسبتی که ضرورت بررسی دلایل کندی فرایند پرداخت را برجسته می‌کند.
مهرجو با اشاره به بررسی عملکرد ملی و استانی و میزان پیشرفت کار در ۲ ماه ابتدایی سال می‌گوید: عملکرد دستگاه‌های اجرایی و بانک‌های عامل نیز ارزیابی می‌شود.
او بر ضرورت پیگیری پرونده‌های متقاضیان، بررسی عملکرد بانک‌ها و تسریع در پرداخت منابع تأکید کرد.
با این حال، پرسش اصلی همچنان باقی است؛ چرا بخش بزرگی از تسهیلاتی که مراحل معرفی را پشت سر گذاشته‌اند، هنوز به دست متقاضیان نرسیده‌اند؟
معرفی پرونده به معنای دریافت تسهیلات نیست
آمار بانک‌های عامل نشان می‌دهد که وضعیت پرداخت در همه بخش‌ها یکسان نیست و در برخی موارد، فاصله میان تسهیلات معرفی‌شده و مبالغ پرداختی چشمگیر است.
به گفته مهرجو، در یکی از بانک‌ها، در برابر ۶۶ میلیارد تومان اعتبار، ۱۰۲ میلیارد تومان تسهیلات معرفی شده، اما پرداختی این بانک تاکنون تنها ۷۰۰ میلیون تومان بوده است.
این رقم نشان می‌دهد که با وجود معرفی پرونده‌هایی به ارزشی بیش از اعتبار اعلام‌شده، سهم پرداخت واقعی همچنان محدود مانده است.
در نمونه‌ای دیگر، یکی از بانک‌ها از مجموع ۱۵۷ میلیارد تومان اعتبار، ۷۲ میلیارد تومان تسهیلات معرفی کرده و ۲۰ میلیارد تومان پرداخت داشته است.
در بخش دیگری از گزارش عملکرد نیز از ۸۲ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان اعتبار، ۱۹ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان معرفی شده و هفت میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان به متقاضیان پرداخت شده است.
همچنین بانک دیگر با معرفی ۱۹۲ میلیارد تومان تسهیلات، تاکنون ۲ میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان پرداخت کرده است.
در مورد بانک دیگر نیز با وجود معرفی هفت میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان تسهیلات، پرداختی ثبت نشده است. در نمونه‌ای دیگر، از ۱۲۲ میلیارد تومان اعتبار، ۷۵ میلیارد تومان معرفی شده و هشت میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان پرداخت شده است.
این ارقام، در کنار تفاوت عملکرد بانک‌ها، ضرورت شفاف‌سازی درباره مراحل باقی‌مانده پرونده‌ها را مطرح می‌کند.
البته آمار ارائه‌شده به‌تنهایی مشخص نمی‌کند که علت تأخیر در هر پرونده، نقص مدارک متقاضی، شرایط اعتبارسنجی، محدودیت‌های بانکی یا عوامل اداری دیگر بوده است؛ موضوعی که برای ارزیابی دقیق عملکردها به اطلاعات تکمیلی نیاز دارد.
برای متقاضی، نتیجه نهایی اهمیت دارد، پرونده‌ای که معرفی شده اما به پرداخت نرسیده، هنوز به سرمایه موردنیاز برای ایجاد یا توسعه شغل تبدیل نشده است.
دستگاه‌ها در مسیر معرفی متقاضیان یکسان پیش نرفته‌اند
در کنار عملکرد بانک‌ها، میزان پیشرفت دستگاه‌های اجرایی در معرفی متقاضیان نیز تفاوت قابل‌توجهی دارد.
بر اساس اعلام مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان، این اداره‌کل با ۹۳ درصد پیشرفت و کمیته امداد امام خمینی(ره) و اداره‌کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، هر کدام با ۹۲ درصد، در صدر دستگاه‌ها از نظر معرفی متقاضیان قرار دارند.
بخش امور روستایی با ۷۷ درصد، بهزیستی با ۷۲ درصد، زندان‌ها با ۶۹ درصد، بنیاد علوی با ۵۶ درصد و بنیاد برکت با ۴۱ درصد در رتبه‌های بعدی قرار گرفته‌اند.
در مقابل، پیشرفت بسیج سازندگی ۱۳ درصد و امور عشایر تنها هفت درصد اعلام شده است.
همچنین آماری از عملکرد قرارگاه مهارت‌آموزی در گزارش ارائه‌شده وجود ندارد.
این تفاوت‌ها نشان می‌دهد که روند شناسایی و معرفی متقاضیان در دستگاه‌های مسوول، سرعت یکسانی نداشته است.
با این حال، درصد پیشرفت معرفی به‌تنهایی معیار کاملی برای سنجش نتیجه نهایی نیست؛ زیرا تعداد پرونده‌ها، میزان اعتبار مربوط به هر دستگاه و نسبت درخواست‌های واجد شرایط نیز در ارزیابی عملکرد اهمیت دارند.
برای نمونه، معرفی سریع متقاضیان زمانی به نتیجه اقتصادی می‌رسد که پرونده‌ها کامل باشند، بانک‌ها بررسی‌های لازم را انجام دهند و منابع در زمان مناسب پرداخت شوند. در غیر این صورت، حتی پیشرفت بالای یک دستگاه در مرحله معرفی نیز لزوماً به ایجاد شغل منجر نخواهد شد.
هشدار درباره مدیران کم‌کار و آزمون نشست آینده
احسان عسکری معاون هماهنگی امور اقتصادی استاندار کهگیلویه و بویراحمد در خصوص گزارش عملکرد بانک‌ها نیز با انتقاد از عملکرد نامتوازن دستگاه‌های اجرایی، از بررسی دقیق‌تر عملکرد مدیران در نشست هفته آینده خبر داد.
عسکری تأکید دارد که پرونده‌های باقی‌مانده باید تعیین تکلیف شوند و هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی و بانک‌های عامل افزایش یابد.
او از مدیران خواست درخواست‌ها را به‌طور مستمر پیگیری کنند، موانع بررسی پرونده‌ها را برطرف سازند و متقاضیان واجد شرایط را در کوتاه‌ترین زمان برای دریافت تسهیلات معرفی کنند.
معاون استاندار با اشاره به اینکه میزان پیگیری و پیشرفت کار در مجموعه‌های مسوول یکسان نیست، اعلام کرد که با دستگاه‌ها و بانک‌هایی که از برنامه تعیین‌شده عقب مانده‌اند، جدی‌تر برخورد خواهد شد.
این موضع‌گیری، نشست آینده را به فرصتی برای سنجش میزان پاسخ‌گویی دستگاه‌ها تبدیل می‌کند؛ اما نتیجه آن تنها با تکرار وعده‌های تسریع در پرداخت مشخص نخواهد شد.
معیار مهم‌تر، روشن شدن علت تأخیرها، تعیین مسئولیت هر بخش و مشاهده افزایش واقعی مبالغ پرداختی است.
اگر مشکلات ناشی از نقص مدارک، طولانی بودن بررسی‌ها یا ناهماهنگی اداری باشد، باید برای هر کدام راه‌حل مشخصی در نظر گرفته شود.
در مقابل، اگر بخشی از تأخیرها به عملکرد بانک‌ها یا دستگاه‌های مسوول مربوط باشد، ارزیابی‌ها باید بتوانند مسوولیت‌ها را به‌روشنی مشخص کنند.
پشت اعداد، فرصت‌هایی که باید به کار تبدیل شوند
کهگیلویه و بویراحمد با ۹ شهرستان و جمعیتی نزدیک به ۸۰۰ هزار نفر، برای حمایت از فعالیت‌های اقتصادی و ایجاد فرصت‌های شغلی به اجرای مؤثر برنامه‌های اشتغال‌زایی نیاز دارد. تسهیلات بانکی می‌تواند بخشی از مسیر راه‌اندازی کسب‌وکارها و توسعه فعالیت‌های اقتصادی را هموار کند، اما اثرگذاری آن به پرداخت به‌موقع منابع وابسته است.
برای متقاضی‌ای که مراحل اداری را طی کرده، معرفی پرونده به بانک پایان مسیر نیست؛ آغاز مرحله‌ای است که باید به تصمیم نهایی و، در صورت احراز شرایط، پرداخت تسهیلات منتهی شود. طولانی شدن این مسیر می‌تواند برنامه‌ریزی برای شروع یا توسعه فعالیت اقتصادی را دشوار کند، هرچند میزان و نوع این آثار در آمار ارائه‌شده مشخص نشده است.
مهرجو مدیرکل تعاون ، کار و رفاه اجتماعی بر ضرورت جبران عقب‌ماندگی‌ها و افزایش هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی و بانک‌ها تأکید کرد و عسکری معاون استاندار نیز خواستار بررسی پرونده‌های باقی‌مانده پیش از نشست آینده شده است.
اکنون انتظار می‌رود ارزیابی‌ها از مرحله اعلام درصد پیشرفت فراتر برود و به شناسایی موانع و تعیین تکلیف پرونده‌ها منجر شود.
موفقیت برنامه تسهیلات اشتغال‌زایی را نمی‌توان فقط با حجم اعتبار مصوب یا تعداد پرونده‌های معرفی‌شده سنجید.
به گزارش ایرنا، آنچه اهمیت دارد، تبدیل منابع پیش‌بینی‌شده به تسهیلات پرداخت‌شده و فراهم شدن امکان آغاز یا توسعه فعالیت‌های اقتصادی است؛ مسیری که در آن، هر روز تأخیر می‌تواند فاصله میان یک فرصت اداری و یک فعالیت اقتصادی واقعی را طولانی‌تر کند.