زندگی اسکات بسنت (Scott Bessent) از تحصیل در دانشگاه ییل تا وزارت خزانه‌داری آمریکا و نظر درباره ایران و ارزهای دیجیتال را بررسی می‌کنیم.
اسکات بسنت کیست و چرا نام او در اخبار ارز دیجیتال تکرار می‌شود؟ اسکات بسنت (Scott Bessent)، ۷۹امین وزیر خزانه‌داری آمریکا در دولت دوم ترامپ، سرمایه‌گذار باسابقه و مدیر پیشین صندوق سوروس (Soros) است. در این مطلب، بیوگرافی اسکات بسنت، تحصیلات و سوابق او و دیدگاه‌هایش درباره بیت کوین، استیبل کوین‌ها و تحریم‌های رمزارزی ایران را بررسی می‌کنیم.
زندگی‌نامه اسکات بسنت در یک نگاه
اسکات بسنت (Scott Bessent) از مدیران شناخته‌شده بازارهای مالی است که پس از چند دهه فعالیت در حوزه سرمایه‌گذاری، وارد دولت آمریکا شد. تخصص او بیشتر در تحلیل اقتصاد کلان، بازار ارز و اوراق بدهی است؛ حوزه‌هایی که شناخت آن‌ها برای مدیریت منابع مالی دولت نیز اهمیت دارد.
| مشخصات | توضیحات |
| نام کامل | اسکات کِنِث هومر بسنت؛ Scott Kenneth Homer Bessent |
| تاریخ و محل تولد | ۲۱ اوت ۱۹۶۲؛ کارولینای جنوبی |
| سن | ۶۴ سال در زمان نگارش این مطلب در ۵ آبان ۱۴۰۵ |
| تحصیلات | کارشناسی علوم سیاسی از دانشگاه ییل، فارغ‌التحصیل سال ۱۹۸۴ |
| سمت فعلی | هفتادونهمین وزیر خزانه‌داری آمریکا |
| آغاز کار در وزارت خزانه‌داری | ۲۸ ژانویه ۲۰۲۵ |
| سوابق شاخص | مدیریت سرمایه‌گذاری در صندوق سوروس تأسیس کی اسکوئر تدریس تاریخ اقتصادی در ییل |
تحصیلات و دوران کاری اسکات بسنت: از دانشگاه ییل تا کاخ سفید
تحصیلات اسکات بسنت در رشته علوم سیاسی بود، اما مسیر حرفه‌ای او نهایتا به بازارهای مالی رسید. او ابتدا در مؤسسات سرمایه‌گذاری تجربه کسب کرد، سپس به مدیریت صندوق‌های بزرگ رسید و در نهایت مسئولیت وزارت خزانه‌داری آمریکا را بر عهده گرفت.
مهم‌ترین ایستگاه‌های این مسیر، براساس زندگی‌نامه رسمی او که در وبسایت خزانه‌داری آمریکا منتشر شده است، عبارت‌اند از:
- ۱۹۸۴؛ فارغ‌التحصیلی از ییل: بسنت مدرک کارشناسی خود در رشته علوم سیاسی را از دانشگاه ییل گرفت و وارد بازار کار شد. فعالیت در شرکت‌هایی مانند براون برادرز هریمن (Brown Brothers Harriman) و کاینیکوس (Kynikos Associates)، بخشی از تجربه‌های اولیه او بود.
- ۱۹۹۱ تا ۲۰۰۰؛ همکاری با جورج سوروس: به شرکت مدیریت سرمایه جورج سوروس (George Soros) پیوست و در این دوره، شریک مدیریتی دفتر لندن او بود.
- ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۵؛ تأسیس بسنت کپیتال: صندوق شخصی خود به‌نام بسنت کپیتال (Bessent Capital) را راه‌اندازی و اداره کرد.
- ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۰؛ تدریس در ییل: به‌عنوان استاد مدعو، تاریخ اقتصادی تدریس کرد.
- ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۵؛ بازگشت به سوروس: این‌بار در جایگاه مدیر ارشد سرمایه‌گذاری فعالیت کرد.
- ۲۰۱۵؛ تأسیس کی اسکوئر: شرکت کی اسکوئر (Key Square) با تمرکز بر سرمایه‌گذاری مبتنی بر روندهای اقتصاد کلان شکل گرفت.
- ۲۰۲۴؛ حضور در حلقه اقتصادی ترامپ: در کارزار انتخاباتی او نقش مشاور اقتصادی و حامی مالی داشت.
- ۲۰۲۵؛ ورود به دولت ترامپ: پس از تأیید سنا، کار خود را به‌عنوان وزیر خزانه‌داری دولت دوم ترامپ آغاز کرد.
نقش بسنت در معاملات مشهور پوند و ین چه بود؟
بخش مهمی از شهرت بسنت به فعالیت در صندوق‌های سرمایه‌گذاری بازمی‌گردد. در ادامه، فعالیت‌های او در معاملات ین و پوند که به شهرتش انجامید را بررسی می‌کنیم.
معامله پوند در سال ۱۹۹۲
در سال ۱۹۹۲، صندوق سوروس روی کاهش ارزش پوند بریتانیا موقعیت معاملاتی گرفت. با خروج پوند از سازوکار نرخ ارز اروپا در رویداد «چهارشنبه سیاه»، این معامله بیش از یک میلیارد دلار برای این شرکت سود داشت.
البته بسنت در کنار جورج سوروس و استنلی دراکن‌میلر (Stanley Druckenmiller) در شکل‌گیری این معامله نقش داشت. بنابراین، سود به مجموعه و تیم سرمایه‌گذاری تعلق داشت و نسبت‌دادن تمام آن به بسنت دقیق نیست.
معامله ین در سال ۲۰۱۳
بسنت در دوره مدیریت سرمایه‌گذاری سوروس، روی کاهش ارزش ین ژاپن نیز معامله کرد. این تصمیم با انتظار اجرای سیاست‌های پولی انبساطی و تقویت بازار سهام ژاپن همراه بود و به یکی دیگر از معاملات شناخته‌شده دوره کاری او تبدیل شد.
منطق چنین معاملاتی این است که تغییر سیاست اقتصادی می‌تواند ارزش ارزها و دارایی‌ها را جابه‌جا کند. البته حتی تحلیل درست یک روند نیز سود را تضمین نمی‌کند؛ زمان ورود، اندازه موقعیت و مدیریت ریسک بر نتیجه معامله اثر می‌گذارند.
بسنت چگونه وزیر خزانه‌داری ترامپ شد؟
بسنت پیش از ورود به کابینه، از برنامه اقتصادی ترامپ در کارزار انتخاباتی ۲۰۲۴ حمایت کرده بود. سابقه او در بازار ارز و اوراق بدهی، همراه با همکاری در تیم اقتصادی ترامپ، زمینه معرفی‌اش برای وزارت خزانه‌داری را فراهم کرد.
| مرحله | تاریخ | اتفاق |
| معرفی گزینه وزارت | ۲۲ نوامبر ۲۰۲۴ | ترامپ بسنت را برای وزارت خزانه‌داری انتخاب کرد. |
| تأیید سنا | ۲۷ ژانویه ۲۰۲۵ | او با ۶۸ رأی موافق و ۲۹ رأی مخالف تأیید شد. |
| ادای سوگند | ۲۸ ژانویه ۲۰۲۵ | کار خود را به‌عنوان هفتادونهمین وزیر خزانه‌داری آغاز کرد. |
در اینجا شاید بد نباشد به این سؤال هم پاسخ دهیم که وزیر خزانه‌داری چه می‌کند؟ به زبان ساده، این مقام در مدیریت درآمدها، پرداخت‌ها و بدهی دولت، سیاست‌های مالیاتی و اجرای تحریم‌های مالی نقش دارد. تعیین نرخ بهره سیاستی آمریکا بر عهده کمیته بازار آزاد فدرال رزرو است و وزیر خزانه‌داری به‌تنهایی درباره آن تصمیم نمی‌گیرد.
ثروت اسکات بسنت چقدر است؟
ثروت اسکات بسنت براساس برآورد فوربز در ژوئن ۲۰۲۵، حدود ۶۰۰ میلیون دلار است؛ رقمی که در گزارش‌های سال ۲۰۲۶ نیز به آن استناد شده است. بااین‌حال، ارزش دقیق و به‌روز دارایی خالص او مشخص نیست و این عدد را باید یک برآورد دانست.
بسنت بخش قابل‌توجهی از ثروت و اعتبار حرفه‌ای خود را در دوران فعالیت به‌عنوان مدیر ارشد و معامله‌گر در مجموعه جورج سوروس، سرمایه‌گذار میلیاردر، به‌دست آورد. او بعدها با تأسیس صندوق‌های شخصی از جمله کی اسکوئر و سرمایه‌گذاری در دارایی‌هایی مانند املاک، فعالیت مالی خود را گسترش داد.
مهم‌ترین دیدگاه‌های اقتصادی اسکات بسنت
بسنت از کاهش مالیات، کاهش مقررات و استفاده از سیاست تجاری برای تقویت تولید آمریکا حمایت می‌کند. در نگاه او، این سیاست‌ها باید در کنار یکدیگر سرمایه‌گذاری و رشد اقتصادی را افزایش دهند.
تعرفه‌های ترامپ؛ درآمد، حمایت از تولید و ابزار مذاکره
رابطه اسکات بسنت و تعرفه‌های ترامپ به دفاع از سه کاربرد مشخص برمی‌گردد: تأمین درآمد دولت، حمایت از صنایع داخلی و ایجاد ابزار فشار در مذاکرات. او در مصاحبه آوریل ۲۰۲۵ (فروردین ۱۴۰۴) این سه نقش را توضیح داد.
این‌ها اهداف اعلام‌شده سیاست تعرفه‌ای هستند. برای ارزیابی نتیجه، باید تغییر قیمت کالاها، هزینه تولید، درآمد گمرکی و واکنش شرکای تجاری را بررسی کرد. افزایش درآمد تعرفه‌ای به‌تنهایی به معنی کاهش هزینه زندگی یا رشد تولید نیست.
کسری بودجه و برنامه «۳-۳-۳»
بسنت برنامه‌ای با عنوان «۳-۳-۳» مطرح کرد که سه هدف داشت: کاهش کسری بودجه به ۳ درصد تولید ناخالص داخلی، دستیابی به رشد اقتصادی واقعی ۳ درصدی و افزایش تولید روزانه انرژی به‌اندازه معادل ۳ میلیون بشکه نفت تا سال ۲۰۲۸.
کسری بودجه زمانی ایجاد می‌شود که هزینه‌های دولت از درآمدهای آن بیشتر باشد. اعداد برنامه بسنت، هدف سیاستی هستند؛ برای سنجش تحقق آن‌ها باید داده‌های بودجه، رشد و تولید انرژی را در دوره مربوط مقایسه کرد.
حمایت از دلار قوی
بسنت از سیاست «دلار قوی» دفاع کرده و حفظ قدرت بلندمدت دلار را به سلامت اقتصاد آمریکا مرتبط دانسته است. بااین‌حال، خود او نیز نوسان کوتاه‌مدت دلار در برابر ارزهای دیگر را ممکن می‌داند.
برای فعالان بازار ارز دیجیتال، این موضع از آن جهت مهم است که تغییر ارزش دلار بر شرایط مالی جهانی اثر می‌گذارد. باوجوداین، رابطه دلار و بیت کوین در تمام دوره‌ها یکسان نیست و نمی‌توان از یک اظهار نظر، جهت قطعی قیمت را نتیجه گرفت.
اوراق خزانه و هزینه تأمین مالی دولت
دولت آمریکا بخشی از منابع موردنیاز خود را با انتشار اوراق خزانه تأمین می‌کند. افزایش هزینه استقراض می‌تواند پرداخت بهره بدهی را سنگین‌تر کند؛ به‌همین‌دلیل، مدیریت بدهی و حفظ اعتماد سرمایه‌گذاران از مسئولیت‌های مهم خزانه‌داری است.
بسنت بر این بازار اثرگذار است، اما بازده اوراق را به‌تنهایی تعیین نمی‌کند. انتظارات تورمی، سیاست فدرال رزرو و تقاضای سرمایه‌گذاران نیز در تعیین آن نقش دارند.
دیدگاه بسنت درباره بیت کوین، استیبل کوین‌ها و مقررات ارز دیجیتال
نظر اسکات بسنت درباره ارز دیجیتال بر حمایت از توسعه این صنعت در آمریکا، تقویت نقش دلار و ایجاد چارچوب نظارتی متمرکز است. او در سخنرانی مربوط به گزارش دارایی‌های دیجیتال دولت در ژوئن ۲۰۲۵ (تیر ۱۴۰۴)، از اصلاح مقررات بانکی، روشن‌ترشدن مالیات رمزارزها و مقابله با تأمین مالی غیرقانونی سخن گفت.
اسکات بسنت و بیت کوین؛ نقش خزانه‌داری در ذخیره راهبردی
ترامپ در ۶ مارس ۲۰۲۵ (۱۶ اسفند ۱۴۰۳) فرمان ایجاد ذخیره استراتژیک بیت کوین را امضا کرد. طبق چارچوب اعلام‌شده، سرمایه اولیه این ذخیره از بیت کوین‌هایی تأمین می‌شود که در فرایندهای قانونی به مالکیت دولت درآمده‌اند. همچنین برای نگهداری سایر دارایی‌های دیجیتال، مجموعه جداگانه‌ای در نظر گرفته شد.
سپس، به وزیران خزانه‌داری و بازرگانی اختیار داده شد تا راهکارهایی برای تهیه بیت کوین بیشتر بررسی کنند که هزینه افزوده‌ای بر مالیات‌دهندگان تحمیل نکند. البته این اختیار، به‌خودی‌خود اثبات‌کننده خرید بیت کوین در بازار نیست و برای تحلیل خبرهای اسکات بسنت و بیت کوین، باید میان اعلام برنامه، مجوز قانونی و معامله انجام‌شده تفاوت گذاشت. هرکدام از این مراحل پیامد متفاوتی برای عرضه و تقاضای بازار دارند.
اسکات بسنت و استیبل کوین؛ پیوند دلار با اقتصاد دیجیتال
استیبل کوین‌ها دارایی‌هایی هستند که برای حفظ ارزش نزدیک به یک دارایی مرجع، مانند دلار، طراحی می‌شوند. بسنت معتقد است گسترش استیبل کوین‌های دلاری می‌تواند استفاده جهانی از دلار و تقاضا برای اوراق خزانه آمریکا را افزایش دهد.
در راستای قانون‌گذاری این حوزه، قانون GENIUS در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۵ (۲۷ تیر ۱۴۰۴) امضا شد و خزانه‌داری آمریکا در اوت ۲۰۲۶ (مرداد ۱۴۰۵) پیشنهاد مقرراتی درباره عرضه و فروش استیبل کوین‌های را پرداختی منتشر کرد.
مقررات ارز دیجیتال و مقابله با جرایم مالی
بسنت از ایجاد محیط مناسب برای شرکت‌های رمزارزی حمایت می‌کند، اما هم‌زمان بر مقابله با تأمین مالی غیرقانونی تأکید دارد. گزارش سیاستی دولت نیز هر دو موضوع را در کنار مالیات و مقررات بانکی مطرح کرده است.
برای شرکت‌ها و سرمایه‌گذاران، نتیجه عملی این رویکرد می‌تواند افزایش امکان فعالیت قانونی همراه با الزامات نظارتی باشد. حمایت یک مقام از کریپتو، به معنی تأیید همه پروژه‌ها یا تضمین ارزش توکن‌های آن‌ها نیست.
نظر بسنت درباره ایران و نقش او در جنگ به‌عنوان وزیر خزانه‌داری
نقش مستند بسنت در تقابل آمریکا با ایران، بیشتر بر فشار اقتصادی، محدودکردن درآمد نفتی و هدف‌گرفتن شبکه‌های مالی متمرکز بوده است. او در مقام وزیر خزانه‌داری، مسئولیت هدایت ابزارهای مالی و تحریمی را دارد.
سال ۱۴۰۴؛ تحریم‌های مرتبط با صنایع دفاعی و درآمد نفت
در جریان جنگ ۱۲روزه در خرداد ۱۴۰۴، خزانه‌داری آمریکا در ۲۰ ژوئن (۳۰ خرداد) یک فرد و هشت نهاد را به‌دلیل نقش ادعایی در تأمین و انتقال ماشین‌آلات حساس برای صنایع دفاعی ایران تحریم کرد و یک شناور را نیز دارایی مسدودشده معرفی کرد.
این فشار پس از جنگ نیز ادامه داشت. در ۲۰ نوامبر ۲۰۲۵ (۲۹ آبان ۱۴۰۵)، وزارت خزانه‌داری شبکه‌ای از شرکت‌ها و واسطه‌های حمل‌ونقل نفت را هدف گرفت. بسنت در توضیح این اقدام، قطع منابع مالی برنامه‌های تسلیحاتی و فعالیت‌های منطقه‌ای حکومت ایران را هدف این وزارت‌خانه اعلام کرده بود.
سال ۱۴۰۵؛ گسترش فشار اقتصادی و تحریم صرافی‌های ایرانی
در جنگ دوم، موضوع ایران برای بسنت با مدیریت بازار انرژی نیز پیوند خورد. او در مصاحبه ۲۴ آوریل (۴ اردیبهشت ۱۴۰۵) با آسوشیتدپرس گفت معافیت‌های نفتی ایران و روسیه تمدید نمی‌شوند؛ تصمیمی که پس از تسهیل موقت محدودیت‌ها در شرایط اختلال بازار انرژی مطرح شد.
در ادامه، چند اقدام و موضع مهم مرتبط با اسکات بسنت و تحریم‌های ارز دیجیتال در ایران را آورده‌ایم:
- ۱۹ مه ۲۰۲۶ (۲۹ اردیبهشت ۱۴۰۵): بسنت گفت اقدامات خزانه‌داری به مسدودشدن نزدیک به نیم میلیارد دلار رمزارز مرتبط با حکومت ایران کمک کرده است. این رقم، گزارش اعلامی او بود.
- ۲ ژوئن ۲۰۲۶ (۱۲ خرداد ۱۴۰۵): OFAC، صرافی‌های ایرانی نوبیتکس، بیت پین، آبان تتر، والکس و رمزینکس را با استناد به اتهام تأمین مالی تروریسم و دورزدن تحریم‌ها تحریم کرد.
- ۲۴ اوت ۲۰۲۶ (۲ شهریور ۱۴۰۵): بسنت آغاز کارزار «طرد اقتصادی» را اعلام کرد؛ دارایی‌های دیجیتال، فناوری، طلا، هوانوردی و کشتیرانی از حوزه‌های هدف آن بودند.
- ۱۷ سپتامبر ۲۰۲۶ (۲۶ شهریور ۱۴۰۵): OFAC، صرافی بیت‌بانک و اشخاص و شرکت‌های مرتبط را تحریم کرد؛ خزانه‌داری آن‌ها را بخشی از زیرساخت دورزدن تحریم‌ها معرفی کرد.
آخرین مواضع بسنت درباره ایران
بسنت در جدیدترین مصاحبه خود در ۲۶ اکتبر ۲۰۲۶ (۴ آبان ۱۴۰۵)، هدف فشار اقتصادی را کشاندن حکومت ایران به مذاکره عنوان کرد. او همچنین بر توانایی خزانه‌داری در ردیابی دارایی‌ها، از جمله رمزارزها، تأکید و کوچک‌شدن ۲۵ درصدی اقتصاد ایران در آن سال را پیش‌بینی کرد.
تصمیم‌های اسکات بسنت چه اثری می‌توانند بر بازار رمزارز و کاربران ایرانی بگذارند؟
تأثیر اسکات بسنت بر بازار ارز دیجیتال از مسیرهای مختلفی منتقل می‌شود. مقررات، مدیریت دارایی‌های دولت، شرایط تأمین مالی و تحریم‌ها هرکدام می‌توانند رفتار سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها را تغییر دهند.
برای کاربران ایرانی، محدودیت دسترسی و خطر مسدودشدن بعضی دارایی‌ها اهمیت مستقیمی دارد. تتر از سال ۲۰۲۳ سیاست مسدودسازی آدرس‌های مرتبط با فهرست تحریم OFAC را اعلام کرده است. همچنین سابقه مسدودکردن USDT در کیف پول‌های شخصی وجود دارد؛ بنابراین، نگهداری تتر در کیف پول شخصی این ریسک را حذف نمی‌کند.
سؤالات متداول
اسکات بسنت سرمایه‌گذار آمریکایی، مدیر پیشین سرمایه‌گذاری صندوق سوروس و بنیان‌گذار کی اسکوئر است که از ۲۸ ژانویه ۲۰۲۵ (۹ بهمن ۱۴۰۳) به‌عنوان وزیر خزانه‌داری دولت دوم ترامپ فعالیت می‌کند.
او در سال ۱۹۸۴ مدرک کارشناسی علوم سیاسی خود را از دانشگاه ییل گرفت و بعدتر در همین دانشگاه تاریخ اقتصادی تدریس کرد.
بسنت از توسعه صنعت دارایی‌های دیجیتال در آمریکا حمایت می‌کند و خزانه‌داری در مدیریت ذخیره راهبردی بیت کوین نقش دارد. این حمایت به معنی تضمین قیمت یا اعلام خرید مستمر بیت کوین نیست.
او معتقد است استیبل کوین‌های دلاری می‌توانند کاربرد جهانی دلار را گسترش دهند و تقاضا برای اوراق خزانه آمریکا را افزایش دهند.
چنین نتیجه‌ای نمی‌توان گرفت. توسعه صنعت رمزارز در آمریکا و اجرای تحریم‌ها هم‌زمان دنبال می‌شوند و محدودیت خدمات به تصمیم‌های قانونی و سیاست ارائه‌دهندگان نیز بستگی دارد.
جمع‌بندی
در این مطلب به این موضوع پرداختیم که اسکات بسنت کیست و چگونه از مدیریت سرمایه‌گذاری به وزارت خزانه‌داری آمریکا رسید. همکاری با جورج سوروس، تأسیس کی اسکوئر و تجربه بازار ارز و اوراق، بخش‌های اصلی پیشینه حرفه‌ای او هستند.