دادستان تهران با اشاره به ظرفیت طرح ضمانت الکترونیک، این امکان را از ابزار‌های مؤثر در تسهیل فرآیند تأمین و کاهش بازداشت‌های کوتاه‌مدت دانست و خواستار بهره‌گیری حداکثری حوزه‌های قضایی استان از آن شد.
- کاهش بازداشت‌های غیرضروری و بازنگری مستمر در قرار‌های تأمین
- تعیین تکلیف محکومان دارای بدهی و بهره‌گیری هدفمند از نهاد‌های ارفاقی
- ارتقای بازدید‌های قضایی از زندان‌ها و تعیین تکلیف غیبت از مرخصی
- توسعه اشتغال زندانیان و حمایت از تولید و فعالان اقتصادی
- نظارت بر گمرکات، اموال توقیفی و تعیین تکلیف خودرو‌های رسوبی
- نظارت بر اجرای احکام، صلح و سازش و صیانت از حقوق عامه
- تأکید بر اجرای دقیق مصوبات و ارزیابی مستمر نتایج
علی صالحی با تأکید بر ضرورت نظارت ویژه بر پرونده‌های مهم، خاص و کثیرالشاکی اظهار کرد: مسئولیت مدیریت این پرونده‌ها نباید به اقدام یک شعبه یا قاضی محدود شود، بلکه مدیران حوزه‌های قضایی باید با ایجاد سازوکار‌های مشخص، روند رسیدگی را از زمان تشکیل پرونده تا تعیین تکلیف نهایی و اجرای حکم به‌صورت مستمر پیگیری کنند.
دادستان تهران با اشاره به تجربه دادسرای تهران در ایجاد دبیرخانه تخصصی برای پیگیری این دسته از پرونده‌ها، بر ضرورت بهره‌گیری از الگو‌های مشابه در شهرستان‌ها و بخش‌های استان تأکید کرد و خواستار برگزاری جلسات منظم، شناسایی موانع رسیدگی و پیگیری اقدامات ضروری شد.
وی تعامل هدفمند با قضات رسیدگی‌کننده، ضابطان، کارشناسان و طرفین پرونده را در چارچوب مقررات، از عوامل مؤثر در رفع موانع و تسریع در رسیدگی دانست و افزود: پرونده‌هایی که با تعدد شاکیان یا مطالبات مالی گسترده مواجه‌اند، باید با اولویت مناسب در دستور کار قرار گیرند و تا حصول نتیجه نهایی پیگیری شوند.
کاهش بازداشت‌های غیرضروری و بازنگری مستمر در قرار‌های تأمین
صالحی با تأکید بر لزوم رعایت دقیق ضوابط قانونی در صدور قرار‌های تأمین کیفری اظهار کرد: اتخاذ تصمیم منتهی به بازداشت باید با احراز شرایط قانونی و بررسی ضرورت آن صورت گیرد و در هر پرونده، امکان استفاده از قرار تأمین متناسب و غیرمنتهی به بازداشت نیز با رعایت مقررات مورد توجه قرار گیرد.
وی با اشاره به آثار اجتماعی و خانوادگی بازداشت‌های کوتاه‌مدت، خواستار نظارت روزانه مسئولان حوزه‌های قضایی بر قرار‌های منتهی به بازداشت شد و افزود: مدیران باید از تعداد افراد معرفی‌شده به زندان، علل بازداشت و وضعیت قرار‌های تأمین آنان اطلاع دقیق داشته باشند و پرونده‌هایی را که امکان بازنگری قانونی در قرار تأمین آنها وجود دارد، به‌صورت مستمر بررسی کنند.
دادستان تهران تصریح کرد: هرگاه در جریان رسیدگی، موجبات قانونی ادامه بازداشت مرتفع شود، باید در چارچوب مقررات نسبت به فک یا تخفیف قرار تأمین یا اتخاذ تصمیم قانونی مقتضی اقدام شود و از استمرار بازداشت بدون ضرورت و مبنای قانونی جلوگیری به عمل آید.
وی همچنین بر نظارت دقیق بر مدت نگهداری متهمان در اختیار ضابطان، ضرورت این اقدام و روند انجام تحقیقات تأکید کرد و گفت: ارجاع تحقیقات به ضابطان نباید موجب توقف غیرضروری رسیدگی یا تضعیف نظارت قضایی شود؛ ازاین‌رو، اقدامات انجام‌شده باید در مهلت مقرر ارزیابی و درباره ادامه تحقیقات تصمیم‌گیری شود.
صالحی با اشاره به ظرفیت طرح ضمانت الکترونیک، این امکان را از ابزار‌های مؤثر در تسهیل فرآیند تأمین و کاهش بازداشت‌های کوتاه‌مدت دانست و خواستار بهره‌گیری حداکثری حوزه‌های قضایی استان از آن شد.
وی با بیان اینکه این طرح ابتدا به‌صورت آزمایشی در سه ناحیه دادسرای تهران اجرا و سپس برای توسعه به سایر نواحی و حوزه‌های قضایی استان ابلاغ شده است، افزود: بر اساس گزارش ارائه‌شده، تا چند روز پیش از برگزاری این نشست، ۶۹۲ مورد استفاده از این ظرفیت در تهران ثبت شده بود؛ بااین‌حال، میزان بهره‌گیری از آن در برخی حوزه‌ها متناسب با ظرفیت موجود نیست.
دادستان تهران خاطرنشان کرد: ضمانت الکترونیک می‌تواند با کاهش نیاز به برخی فرآیند‌های کارشناسی و نیابت قضایی، هزینه‌ها و رفت‌وآمد‌های مردم را کاهش دهد و در مواردی، انجام مراحل مربوط به تأمین را به دو و نیم دقیقه برساند. بنابراین، آشنایی کامل همکاران با فرآیند اجرا و رفع موانع احتمالی استفاده از این ظرفیت، ضروری است.
تعیین تکلیف محکومان دارای بدهی و بهره‌گیری هدفمند از نهاد‌های ارفاقی
دادستان تهران با اشاره به ضرورت بررسی وضعیت محکومان دارای محکومیت مالی، رد مال و دیه، خواستار استخراج آمار دقیق این افراد و اولویت‌بندی پرونده‌ها بر اساس مدت تحمل حبس و علت استمرار بازداشت شد.
وی با بیان اینکه ابهام در میزان محکوم‌به یا رد مال می‌تواند در برخی پرونده‌ها مانع تعیین تکلیف به‌موقع وضعیت محکومان شود، بر ضرورت رفع ابهام و پیگیری جدی این موارد تأکید کرد تا در صورت فراهم بودن شرایط قانونی، تصمیم مقتضی در کوتاه‌ترین زمان ممکن اتخاذ شود.
وی با تأکید بر لزوم توجه ویژه به وضعیت محکومانی که صرفاً به دلیل ناتوانی در پرداخت رد مال یا دیه در زندان به سر می‌برند، خواستار استفاده از ظرفیت خیرین، ستاد‌های دیه و شورا‌های حل اختلاف و نیز مذاکره با محکوم‌له برای فراهم شدن زمینه حل‌وفصل مطالبات شد.
دادستان تهران همچنین استفاده نظام‌مند و ضابطه‌مند از نهاد‌های قانونی ارفاقی، از جمله آزادی مشروط، تعلیق اجرای مجازات، عفو، تخفیف مجازات و پابند الکترونیکی را مورد تأکید قرار داد و خواستار ایجاد سازوکاری برای شناسایی به‌موقع محکومان واجد شرایط شد.
صالحی افزود: فرآیند‌های اجرایی باید به‌گونه‌ای مدیریت شوند که نزدیک شدن محکومان به مواعد قانونی برخورداری از امتیازات، به‌موقع شناسایی و شرایط آنان از حیث سایر ضوابط قانونی بررسی شود تا از ظرفیت‌های پیش‌بینی‌شده در قانون به‌صورت مؤثر استفاده شود.
دادستان تهران همچنین بر تعیین تکلیف وضعیت افرادی که پس از پایان مرخصی به زندان بازنگشته‌اند تأکید کرد این موضوع باید با برنامه‌ریزی زمان‌بندی‌شده دنبال شود و در هر مورد، وضعیت محکوم و امکان اتخاذ تصمیم قانونی مقتضی به‌صورت مشخص مورد بررسی قرار گیرد.
توسعه اشتغال زندانیان و حمایت از تولید و فعالان اقتصادی
صالحی با تأکید بر ضرورت ارتقای وضعیت اشتغال زندانیان اظهار داشت: با توجه به ظرفیت‌های صنعتی و تولیدی استان تهران، لازم است برنامه‌ریزی مؤثرتری برای توسعه فرصت‌های اشتغال زندانیان صورت گیرد و میزان پیشرفت مصوبات جلسات تخصصی این حوزه به‌طور مستمر ارزیابی شود.
وی خواستار ارائه گزارش روشن از اقدامات انجام‌شده در اجرای مصوبات شد و تأکید کرد: در مواردی که اجرای تصمیمات با مانع مواجه است، موضوع باید مجدداً بررسی و برای رفع موانع موجود اقدام شود.
وی افزود: مشکلات واحد‌های تولیدی که رسیدگی به آنها در چارچوب وظایف و اختیارات قانونی دستگاه قضایی امکان‌پذیر است، باید به‌صورت مستقیم بررسی شود تا با رفع موانع قانونی، از ظرفیت‌های موجود برای استمرار تولید و حمایت از فعالیت‌های اقتصادی استفاده شود.
نظارت بر گمرکات، اموال توقیفی و تعیین تکلیف خودرو‌های رسوبی
وی بر لزوم تعیین تکلیف اشیا و اموال توقیفی موجود در مراجع انتظامی، نزد ضابطان و در شعب قضایی نیز تأکید کرد و خواستار اجرای دقیق دستورالعمل‌های مربوط به نگهداری، حفاظت و تعیین تکلیف این اموال شد.
صالحی تعیین تکلیف وسایل نقلیه رسوبی در پارکینگ‌ها را نیز از موضوعات مهم نظارت قضایی برشمرد و با اشاره به تعیین تکلیف بیش از ۶۰ هزار وسیله نقلیه در استان طی سال‌های گذشته، بر استمرار این اقدامات و پیشگیری از انباشت مجدد خودرو‌های تعیین‌تکلیف‌نشده تأکید کرد.
نظارت بر اجرای احکام، صلح و سازش و صیانت از حقوق عامه
دادستان تهران با بیان اینکه اجرای حکم، مرحله تحقق عملی نتیجه دادرسی و احقاق حقوق اشخاص است، بر ضرورت نظارت مستمر بر عملکرد واحد‌های اجرای احکام تأکید کرد و خواستار پایش منظم وضعیت اجرای مجازات‌ها، وصول محکوم‌به، پرداخت دیه و اجرای احکام رفع تصرف شد.
وی افزود: مدیران حوزه‌های قضایی باید موانع اجرای آرای قطعی را شناسایی و در مواردی که اجرای حکم مستلزم اقدام دستگاه‌های اجرایی است، با تعیین مهلت مشخص، انجام تکالیف قانونی را پیگیری کنند.
صالحی استفاده از ظرفیت شورا‌های حل اختلاف برای ایجاد صلح و سازش در پرونده‌های واجد شرایط را ضروری دانست و اظهار کرد: حتی در مواردی که امکان سازش کامل وجود ندارد، تلاش برای حل‌وفصل بخش‌هایی از اختلاف که قابلیت مصالحه دارند، می‌تواند در کاهش مشکلات مردم مؤثر باشد؛ مشروط بر آنکه این فرآیند به تغییر غیرواقعی آمار عملکرد یا خروج صوری پرونده‌ها از چرخه رسیدگی منجر نشود.
وی با اشاره به اهمیت پرونده‌های قصاص، خواستار استخراج آمار دقیق این پرونده‌ها در هر حوزه قضایی و استفاده از ظرفیت شورا‌های حل اختلاف، صلح‌یاران، منادیان صلح و خیرین برای فراهم کردن زمینه سازش شد.
دادستان تهران در ادامه، پیگیری پرونده‌های مسن و معوق را از اولویت‌های نظارتی مدیران برشمرد و بر ضرورت پاسخ‌گویی به‌موقع به استعلام‌ها و مکاتبات مراجع قضایی تأکید کرد. وی خواستار تعیین مسئول مشخص برای پیگیری درخواست‌های فوری شد تا پاسخ‌ها در مهلت مقتضی و بدون تأخیر غیرضروری ارسال شوند.
صالحی با تأکید بر جایگاه حقوق عامه در ارتقای اعتماد عمومی و رضایتمندی مردم، فعال‌سازی برنامه‌های مرتبط در حوزه‌های قضایی را ضروری دانست و بر برگزاری مستمر جلسات پیشگیری از وقوع جرم، شناسایی مسائل و آسیب‌های هر منطقه و هماهنگی با دستگاه‌های اجرایی برای رفع زمینه‌های بروز جرم تأکید کرد.
وی همچنین استفاده مؤثر از سامانه‌های قضایی، تکمیل اطلاعات مربوط به مجرمان حرفه‌ای و خطرناک در سامانه‌های مربوط و نظارت منظم بر عملکرد ضابطان را مورد توجه قرار داد.
تأکید بر اجرای دقیق مصوبات و ارزیابی مستمر نتایج
صالحی در پایان، پیگیری مستمر مصوبات نشست شورای فصلی دادستانی مرکز استان را مورد تأکید قرار داد و خواستار آن شد که دادستان‌های حوزه‌های قضایی و رؤسای دادگاه‌های بخش، اولویت‌های اعلام‌شده را در قالب برنامه‌های اجرایی مشخص، زمان‌بندی‌شده و قابل ارزیابی دنبال کنند و گزارش نتایج اقدامات را ارائه دهند.
وی تصریح کرد: تحقق اهداف این نشست مستلزم نظارت میدانی مدیران، شناسایی به‌موقع موانع، پیگیری مسئولانه مصوبات و ارزیابی مستمر عملکرد حوزه‌های قضایی است؛ رویکردی که می‌تواند ضمن پیشگیری از اطاله دادرسی و ارتقای انضباط اداری، به تسریع در تعیین تکلیف پرونده‌ها، اجرای مؤثر احکام، صیانت از حقوق عامه و افزایش رضایتمندی مردم منجر شود.